招投標(biāo)的概念和性質(zhì)
（一）概念
建設(shè)工程招標(biāo)是：招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的經(jīng)濟活動。
建設(shè)工程投標(biāo)是：指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價。并等候開標(biāo)。決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟活動。
（二）性質(zhì)
建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。
（三）意義和內(nèi)容
是我國建筑市場趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措。對于擇優(yōu)選擇承包單位和全面降低工程造價，進而使工程造價控制得到有效控制。
（四）我國招投標(biāo)的法律、法規(guī)框架