美國大張旗鼓想要建設的印太經(jīng)濟框架(ipef)剛結(jié)束在洛杉磯的兩天會議,但作為亞洲大國的印度表示,選擇退出四大支柱之一的貿(mào)易談判。印度也是赴美參會的13個國家中唯一沒有簽署ipef的國家。
ipef的四大支柱分別為貿(mào)易、供應鏈、清潔經(jīng)濟和公平經(jīng)濟,包括稅收和反腐敗等。
印度商務部長piyush goyal表示,印度對ipef在環(huán)境、勞動力和數(shù)字貿(mào)易上合作的好處尚不清楚,但希望避免任何會損害該國的貿(mào)易條件。
美國此前堅稱將不會在ipef中談論任何關稅互讓或是放寬市場準入條件的議題。
goyal補充道,印度會繼續(xù)參與該框架談判并在最終的輪廓出來后再決定是否正式加入ipef。
美國上周五的官方簡報對印度的退出解釋稱,這代表了ipef的靈活性。美國貿(mào)易代表戴琪則稱,美國將繼續(xù)與印度進行雙邊貿(mào)易談判。
貿(mào)易談判不涉及關稅
在5月ipef進入公眾視野之后,9月8日的洛杉磯會議是14個擬定成員國的首次正式會面,在這次會議中各國將確定主要談判路線。
美國商務部長吉娜·雷蒙多(gina raimondo)上周五表示,目前仍未就ipef何時完成其四個“支柱”的談判達成共識。除了貿(mào)易談判之外,另外三個支柱的談判均獲得全部14個國家的簽署。
但據(jù)雷蒙多稱,成員國在時間表上十分“激進”,都希望能在2023年11月美國主辦的亞太經(jīng)濟伙伴關系論壇前就ipef內(nèi)容達成一致。
但與美國官方的表態(tài)不同,民間對ipef的看法可謂十分復雜,甚至有日本媒體稱其為“無根的浮萍”。
其中最被人詬病的一點就是,美國在貿(mào)易談判中不談關稅和市場準入等“現(xiàn)實”條款,反而大肆鼓吹其超越傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定的創(chuàng)新,并持續(xù)給成員國畫大餅,稱這只是大項目中的其中一部分。
這種棄實就虛的做法,讓很多人感到荒謬。新加坡智庫亞洲貿(mào)易中的執(zhí)行主任艾爾姆斯就稱,ipef的貿(mào)易部分可能很難吸引別人加入,因為它無法帶來明顯的好處。
這個觀點洽和印度商務部長的表態(tài)一致。
艾爾姆斯還指出,ipef的優(yōu)先領域是由美國政治決定的,而不一定是基于各參與國對共同利益的思考。
說得再清楚一點,現(xiàn)在試圖以自己的優(yōu)勢空手套白狼,在不讓出利益的前提下,要求其他成員國加入美國為主的貿(mào)易同盟。聽著挺美,但對印度等發(fā)展中國家而言并無益處。
云山霧繞的ipef
美國想要建設一個印太經(jīng)濟框架,但媒體稱拜登政府在這上面的努力缺乏細節(jié)。目前只知道有四大支柱,但支柱的具體標準,參與國在各支柱需要做什么且得到什么都還不清楚。
甚至有專家祝愿參與談判的國家在洛杉磯的會議后能理解自己為什么會出現(xiàn)在那里,以此來點出ipef談判的“虛”。
與其它成員國摸不著頭腦相反,美國政府已經(jīng)開始對ipef在國內(nèi)進行宣傳,瞄準的就是中期選舉的選民。這也和《通脹削減法案》和《芯片法案》的套路類似,民主黨先拋出一個熱門的政治話題,吸引到足夠的眼球,再去細究其中的細節(jié)。
當然,在中期選舉前,為了滿足選民對政府“大有作為”的愿景,白宮也將在ipef中繼續(xù)執(zhí)行“美國優(yōu)先”的游戲規(guī)則,但這種規(guī)則不能攤開,因此云里霧里的談判反而是政府最好的策略之一。
而這也為ipef的不穩(wěn)定性提前埋下地雷。這一次是民主黨主導,涉及的新能源、半導體和互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)都是其核心領域,但如果中期選舉換上共和黨上臺,這些領域會不會被共和黨重視的化石能源取代?
又或者兩年后若共和黨總統(tǒng)上臺,ipef會不會向之前的tpp一樣被無情推翻?
從這個角度來看,或許美國以外的其它國家也希望這份框架可以繼續(xù)模糊下去,等到兩年總統(tǒng)大選后再看也不遲。
來源:浙江貿(mào)促綜合整理自財聯(lián)社