進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力，將航空貨運(yùn)發(fā)展重視程度上升至國(guó)家層面。2021年2月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出推進(jìn)天津建成國(guó)際性綜合交通樞紐城市、國(guó)際貨運(yùn)航空樞紐?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》，提出要將天津建設(shè)成為我國(guó)國(guó)際航空物流中心。為深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)中國(guó)國(guó)際航空物流中心功能定位，完善升北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)服務(wù)功能，服務(wù)天津打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)全市航空物流高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合天津市實(shí)際情況，依據(jù)《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制了《天津市航空物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
《天津市航空物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的目的和意義是什么？
規(guī)劃旨在加快推進(jìn)航空物流功能載體建設(shè)，集聚和優(yōu)化航空物流產(chǎn)業(yè)資源要素配置，拓展航空物流貨源市場(chǎng)，大幅增強(qiáng)高品質(zhì)物流服務(wù)供給能力，激發(fā)天津航空物流發(fā)展?jié)摿?，從而擴(kuò)大航空運(yùn)輸貨運(yùn)量，吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步滿足天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民消費(fèi)需求，更好地服務(wù)京津冀及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
規(guī)劃是天津深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，完善提升北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)際性綜合交通樞紐城市、國(guó)際貨運(yùn)航空樞紐定位要求，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要舉措，對(duì)提升天津營(yíng)商環(huán)境，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市，建設(shè)國(guó)際航空物流中心具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
《天津市航空物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的主要內(nèi)容包括什么？
答：規(guī)劃主要包括四部分內(nèi)容。第一部分，從航空物流總量、物流企業(yè)聚集效應(yīng)、物流基礎(chǔ)設(shè)施、航空口岸功能四個(gè)方面，全面總結(jié)了“十三五”時(shí)期天津航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效，提出我市航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的差距和短板，并深入分析了面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
第二部分，明確了“十四五”時(shí)期天津航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)。提出了建成“空陸”“空鐵”“空海”等多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)通道，打造“空空”中轉(zhuǎn)服務(wù)品牌，進(jìn)出港服務(wù)水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的發(fā)展目標(biāo)，到2025年底，航空貨郵吞吐量達(dá)到40萬(wàn)噸，全貨機(jī)貨郵吞吐量占比達(dá)到60%，國(guó)際及地區(qū)貨量占比達(dá)到50%。
第三部分，提出了“十四五”時(shí)期，天津航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)措施。包括建設(shè)國(guó)際航空物流中心、夯實(shí)天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)空側(cè)基礎(chǔ)保障、暢通機(jī)場(chǎng)陸側(cè)貨運(yùn)物流體系、開拓航空物流新興業(yè)態(tài)、優(yōu)化拓展天津航空口岸服務(wù)功能等方面。
第四部分，保障措施。包括加強(qiáng)組織推動(dòng)、強(qiáng)化政策支持保障、加大招商引資力度、強(qiáng)化物流人才培養(yǎng)、加深國(guó)際合作交流等五個(gè)方面保障措施。
4、《天津市航空物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確的重要舉措都有哪些？
答：“十四五”時(shí)期，我市航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)措施可分為五個(gè)板塊，共19項(xiàng)。
第一板塊是集中力量建設(shè)中國(guó)國(guó)際航空物流中心，包括強(qiáng)化天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)樞紐地位、加快國(guó)際航空物流中心載體建設(shè)、拓展航空物流貨源市場(chǎng)、優(yōu)化航空物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)4項(xiàng)任務(wù)措施。
第二板塊是持續(xù)夯實(shí)空側(cè)基礎(chǔ)保障，包括引育貨運(yùn)基地航空公司、統(tǒng)籌一級(jí)貨站功能、完善貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化空空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)4項(xiàng)任務(wù)措施。
第三板塊是暢通機(jī)場(chǎng)陸側(cè)貨運(yùn)物流體系，包括增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)能力、構(gòu)建大物流多式聯(lián)運(yùn)體系2項(xiàng)任務(wù)措施。
第四板塊是大力開拓航空物流新興業(yè)態(tài)，包括逐步完善冷鏈物流產(chǎn)業(yè)、積極推進(jìn)跨境電商發(fā)展、發(fā)展航空中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)、建設(shè)貨運(yùn)包機(jī)運(yùn)營(yíng)基地、進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈管理5項(xiàng)任務(wù)措施。
第五板塊是優(yōu)化拓展天津航空口岸服務(wù)功能，包括提高口岸通關(guān)便利化水平、加快大通關(guān)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)、推動(dòng)口岸和綜合保稅區(qū)功能融合、發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)賦能臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展4項(xiàng)任務(wù)措施。
5、為保障《天津市航空物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》順利實(shí)施，主要采取哪些保障措施？
答：為保障規(guī)劃的順利實(shí)施，規(guī)劃從五個(gè)方面構(gòu)建了保障支撐體系。一是充分發(fā)揮天津航空貨運(yùn)發(fā)展辦公室的職能作用，加強(qiáng)組織推動(dòng)。二是統(tǒng)籌現(xiàn)有各級(jí)各類資金、政策支持航空物流發(fā)展，強(qiáng)化政策支持保障。三是聚力精準(zhǔn)有效招商，加速形成航空物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四是強(qiáng)化物流人才培養(yǎng)，引進(jìn)、培養(yǎng)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才。五是全方位、寬領(lǐng)域、多層次提升合作水平，加快推動(dòng)天津航空物流發(fā)展步伐。
6、關(guān)鍵詞解釋
跨境電商。指分屬不同關(guān)境的交易主體以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，通過電子交易平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流完成商品送達(dá)的跨關(guān)境交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。
空空中轉(zhuǎn)。指物品運(yùn)輸經(jīng)中間機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)而到達(dá)目的地，且中轉(zhuǎn)前后均為航空運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)方式。貨運(yùn)空空中轉(zhuǎn)能力是衡量一個(gè)機(jī)場(chǎng)是否為樞紐機(jī)場(chǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
卡車航班。指航空公司在貨物始發(fā)地與中轉(zhuǎn)航站、或中轉(zhuǎn)航站與最終目的地之間固定開辟地面運(yùn)輸路線，與地面運(yùn)輸承運(yùn)人簽署外包協(xié)議，進(jìn)行貨物陸空聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸形式。
單一窗口。指參與國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣?，通過單一的平臺(tái)提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求。
中轉(zhuǎn)集拼：指境外貨物經(jīng)過國(guó)際航班運(yùn)抵國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)，在臨機(jī)場(chǎng)空側(cè)區(qū)域內(nèi)拆箱進(jìn)行分揀，根據(jù)不同的目的地重新裝箱后，再次運(yùn)送出境的機(jī)場(chǎng)物流業(yè)務(wù)。